Newsletter Nummer 4 | 01.10.2007 Liebe Leserinnen und Leser, von einem "Sommerloch" konnte in diesem Jahr - zumindest in Hinsicht auf publizistische Selbstkontrolle und Medienkontrolle - nicht die Rede sein. Ganz im Gegenteil. Manche Fragen wurden mit teils überraschenden Perspektiven diskutiert und entschieden. So wurde das Thema: "Hat sich das Bundesfamilienministerium, mit Frau Ursula von der Leyen an der Spitze, der Schleichwerbung schuldig gemacht?" von der Öffentlichkeit deutlich bejaht, der Deutsche Rat für Public Relations (DRPR) freilich sagte: Nein, keine Schleichwerbung. Das ist kein Wunder: Hätte die Deutsche Public Relations Gesellschaft (DPRG) sonst kurz darauf Frau von der Leyen mit dem Deutschen PR-Preis auszeichnen können? Schleichwerbung im Radio ist längst nicht das einzige Thema, dem sich dieser Newsletter widmet. Die Medienkontrolleure streiten über die Frage: Ist Sat1 wirklich noch ein Vollprogramm? Viel Aufmerksamkeit gab es auch für die Fragen: Was tun gegen Schleichwerbung im Fernsehen? Und wie schützen wir Kinder und Jugendliche vor kriminellen Absichten im Internet? Das alles sorgte in diesem Sommer für heiße Debatten in der Medienlandschaft. Außerdem revidierte der PR-Rat erstmals einen Ratsspruch. Und der Deutsche Presserat musste wegen eines Spruchs gegen die Stiftung Warentest sogar eine gerichtliche Niederlage hinnehmen. Doch weil dieses Thema noch durch die Distanzen geht, werden wir uns erst im nächsten Newsletter damit befassen. Eröffnet wird unser 4. Newsletter mit einem Beitrag zum Thema Jugendschutz, den Dr. Ingrid Stapf als Mitglied des FPS für uns verfasst hat. Viel Spaß beim Lesen wünscht die Redaktion Anna Deileke & Thorsten Turck In dieser Ausgabe: I. JUGENDSCHUTZ IN NEUEN MEDIEN Werbung im Zeitalter der Entgrenzung: Neue Werbeformen als Herausforderung für die Medien-Selbstkontrolle Kinder und Jugendliche durch wachsenden Medienkonsum bedroht KJM veröffentlicht zweiten Bericht zum Jugendschutz Deutsches Jugendschutz Institut: Internet birgt zunehmend Gefahr sexueller Übergriffe im Internet Jugendschutz.net geht erfolgreich gegen rechtsextreme Tonträger vor Jugendschützer: Privatsender umgehen Freiwillige Selbstkontrolle Medienwächter prüfen rechtliche Schritte gegen Sex-Programme Plattform zur Stärkung des Jugendmedienschutzes Das Problem der Pornographie auf Videoplattformen Arcor: Erst Sperre, dann Freigabe II. PREISWÜRDIGE SCHLEICHWERBUNG? PR-Preis: Ursula von der Leyen ist "Kommunikatorin des Jahres" Privatsender: Gekaufte Beiträge als PR-Info gesendet Neue LfM-Studie: Hörfunk in Deutschland in vielen Fällen durch verdeckte Werbe- und PR-Angebote "infiltriert" Wowereit: "Ich kann auch Journalisten instrumentalisieren" Deutscher PR-Rat revidiert Ratsspruch und rügt Prof. Gert Schukies III. WIEVIEL JOURNALISMUS BRAUCHT EIN VOLLPROGRAMM? Sat 1: Vollprogramm Ja oder Nein? Kartellamt toleriert Kooperation von Arena und Premiere KEK fordert mehr Transparenz Bundestag beschließt Novelle des Urheberrechts Journalisten fordern Anhörung zu Informationsfreiheitsgesetz Presserat: Regierungskoalition schenkt Informantenschutz zu wenig Beachtung WAZ-Mediengruppe unterzeichnet Abkommen mit Journalistenvereinigung IV. IMPRESSUM I. JUGENDSCHUTZ IN NEUEN MEDIEN Werbung im Zeitalter der Entgrenzung: Neue Werbeformen als Herausforderung für die Medien-Selbstkontrolle - Dr. Ingrid Stapf Wir leben in einer Kultur der Entgrenzung. Grenzen öffnen sich, ob im zusammen wachsenden Europa oder als Folge des Netzwerk-Prinzips im Internet. Bislang gültige Grenzen verschieben sich, werden transparenter oder aufgelöst. Wir surfen im Raum Internet, ohne dabei überhaupt nationale Grenzen zu überschreiten. Wir sehen per Satellit Produktionen aus anderen Ländern, wir telefonieren mit der Flatrate "grenzenlos". Der Verlust von Grenzen, der zumeist positiv bewertet wird, ereignet sich auf verschiedenen Ebenen. So auch in der Werbung. Dies sollte nicht weiter überraschen, denn im Zuge derzeitiger Entwicklungen ent-grenzen sich traditionelle Medien (die Auflösung klassischer Massenmedien durch Digitalisierung) ebenso wie ihre Formate (die Vermischung von Unterhaltung und Information). Die Werbung reagiert gleichermaßen auf diese Entwicklungen, wie sie diese selbst vorantreibt. In der Konsequenz "passen" traditionelle Sichtweisen nicht mehr genau auf die Phänomene. Im Folgenden soll daher überlegt werden, wie sich im Zuge der Entgrenzung neue Werbeformen entwickeln, in welcher Form sie für den Jugendmedienschutz relevant sind und welche Konsequenzen sich für die Medien-Selbstkontrolle (mit Schwerpunkt Rundfunk) daraus ergeben[...] [ ... im PDF-Format herunterladen ] Kinder und Jugendliche durch wachsenden Medienkonsum bedroht "(...) Schönheitsoperationen, Killerspiele, Magersuchtforen und sexuelle Belästigung per Chat - Kinder und Jugendliche sind nach Ansicht von Experten mannigfach bedroht durch den stetig wachsenden Medienkonsum. (...)". Die Journalistin Monika Ermert hat zu diesem Thema einen Artikel in der Neuen Zürcher Zeitung verfasst. http://www.nzz.ch/nachrichten/medien/die_polizisten_des_internets_1.533192.html KJM veröffentlicht Zweiten Bericht zum Jugendschutz in Rundfunk und Telemedien Die Kommission für Jugendmedienschutz (KJM) befasst sich mit einer immer größeren Anzahl problematischer Inhalte im Internet, Mobilfunk und in Online-Spielen. Dies dokumentiert der zweite Bericht der KJM für den Zeitraum zwischen April 2005 und März 2007. Die Zusammenfassung steht unter: http://www.kjm-online.de/public/kjm/index.php?news_id=94&show_1=59,53&z=2&action=show_datails Bericht: http://www.kjm-online.de/public/kjm/downloads/KJM_Bericht%20und%20Umschlag.pdf Deutsches Jugendschutz Institut: Internet birgt zunehmend Gefahr sexueller Übergriffe im Internet Chatten, MMS, Instant Messenger, Blogs und Second Life - was für die meisten Jugendlichen schon ganz selbstverständlich zum Alltag gehört, ist für viele Eltern noch ein blinder Fleck auf ihrer Medienlandkarte. Die damit verbunden Gefahren ebenso. Schnell werden Kinder, Opfer sexueller Gewalt. http://bildungsklick.de/pm/54648/dji-online-thema-2007-08-tatort-internet-sexuelle-gewalt Jugendschutz.net geht erfolgreich gegen rechtsextreme Tonträger vor Der Provider Rapidshare entfernte 90 rechtsextreme Tonträger von seinem Server und unterband damit einen Missbrauch seines Dienstes. Anlass war ein Hinweis durch die Behörde jugendschutz.net, die von den Jugendministern der Bundesländer für die Telemedien eingerichtet wurde. http://de.internet.com/index.php?id=2050996§ion=Marketing-News Jugendschützer: Privatsender umgehen Freiwillige Selbstkontrolle Die privaten Fernsehsender strahlen häufig tagsüber Spielfilme oder Fernsehfilme mit einer Altersfreigabe aus, die nicht von der Freiwilligen Selbstkontrolle Fernsehen (FSF) gebilligt wird. http://www.newsroom.de/news/detail/411575 Medienwächter prüfen rechtliche Schritte gegen Sex-Programme Die deutschen Medienwächter prüfen rechtliche Schritte gegen Sex-Programme im digitalen Satellitenfernsehen. Zurzeit sendeten etwa auf den Astra-Satelliten fast 60 Veranstalter bis zu 24 Stunden täglich Sex-Programme, berichtet die gemeinsame Programmkommission der Landesmedienanstalten. http://www.newsroom.de/news/detail/415822 Plattform zur Stärkung des Jugendmedienschutzes Mit der "Initiative gesellschaftliche Verantwortung" will die Vereinigung von zwölf großen Spielherstellern "den Grundstein legen für eine große konzertierte Aktion zwischen Politik und Wirtschaft", erklärte BIU-Vorstandsspecher Thomas Zeitner. Das ganze Thema Computer- und Videospiele müsse differenzierter betrachtet werden, als im Rahmen der Diskussion um Verbotsmöglichkeiten für brutale Games. Mit im Boot sind Vertreter aus Politik, Wissenschaft, Strafverfolgung sowie von Jugendschutzbehörden der Länder. http://www.heise.de/newsticker/meldung/96113 Das Problem der Pornographie auf Videoplattformen Clipfish und MyVideo haben ihren festen Platz bei RTL und Sat1. Doch auf den Videoplattformen selbst gibt es nicht nur lustige Filmchen. Hier ein Artikel aus der Süddeutschen Zeitung. http://www.sueddeutsche.de/computer/artikel/27/132783 Arcor: Erst Sperre, dann Freigabe So plötzlich wie der Telefon- und Internet-Provider Arcor seine Kunden mit einer Sperre von drei frei zugänglichen Erotik-Portalen überraschte, so heimlich, still und leise hat die Festnetztochter des Mobilfunkers Vodafone die Sperren nun wieder aufgehoben. Die Erotikseiten sind aber dennoch frei zugänglich: http://www.onlinekosten.de/news/artikel/26920/0/Arcor_hebt_Pornosperre_wieder_auf II. PREISWÜRDIGE SCHLEICHWERBUNG? PR-Preis: Ursula von der Leyen ist "Kommunikatorin des Jahres" Am 14. September erfolgte die Preisverleihung des Deutschen PR-Preises im Rahmen einer Gala im Kurhaus in Wiesbaden. Die Auszeichnung zur so genannten "Kommunikatorin des Jahres" nahm Bundesfamilienministerin Ursula von der Leyen entgegen. ARD-Journalisten hatten gegenüber der Preisträgerin erst einige Wochen vorher den Vorwurf von Schleichwerbung erhoben: Das Bundesfamilienministerium soll fertig produzierte Berichte zum neu eingeführten Elterngeld im redaktionellen Teil von Zeitungen und Radiosendern platziert haben. Das Thema wurde in den Medien intensiv diskutiert, bis sich der Deutsche PR Rat zu Wort meldete und den Vorwurf der Schleichwerbung zurückwies. Links zur Story: http://www.newsroom.de/news/detail/413978 http://www.newsroom.de/news/detail/414441 http://www.digitalfernsehen.de/news/news_197551.html http://www.drpr-online.de/upload/downloads_72upl_file/Regierungsschleichwerbung.pdf http://dprg.enpress.de/Meldung.aspx?ID=519&sessionid= http://www.pr-journal.de/index.php?option=com_content&task=view&id=5306&Itemid=2 Privatsender: Gekaufte Beiträge als PR-Info gesendet Andreas Halbach und Eike Petering haben einen Artikel über die Vermischung von Werbung, PR und Journalismus verfasst. http://www.zdf.de/ZDFde/inhalt/15/0,1872,5568015,00.html Neue LfM-Studie: Hörfunk in Deutschland in vielen Fällen durch verdeckte Werbe- und PR-Angebote "infiltriert" In zahlreichen Programmen des privaten und des öffentlich-rechtlichen Radios finden sich verdeckte werbliche Erscheinungsformen. Oftmals werden so genannte Audio-PR-Beiträge ausgestrahlt, ohne dass sie zuvor journalistisch bearbeitet oder relativiert worden wären. Die Einflussnahme von Public Relations auf den Journalismus geht damit weit über eine Festlegung von Themen und Inhalten hinaus, berichtet die LfM: http://www.lfm-nrw.de/presse/index.php3?id=523 Wowereit: "Ich kann auch Journalisten instrumentalisieren" Für Berlins Regierenden Bürgermeister Klaus Wowereit (SPD) sind Politik und Medien heute untrennbar verbunden. "Ich bin der Meinung, das ist eine Schicksalsgemeinschaft. Ich kann auch Journalisten instrumentalisieren. Ich weiß, auf was die abfahren, und wenn ich eine Nachricht produzieren will, dann weiß ich, wo ich sie hinsetze. Das geht auch im gegenseitigen Interesse", sagte Wowereit in der ARD-Talksendung Beckmann. http://www.newsroom.de/news/detail/418415 Deutscher PR-Rat revidiert Ratsspruch und rügt Prof. Gert Schukies Der Deutsche Rat für Public Relations hat zum ersten Mal einen früheren Ratspruch revidieren müssen. Dem Rat jetzt neu vorgelegte Dokumente beweisen, dass sich Prof. Dr. Gert Schukies gegenüber dem österreichischen Verleger Johann Oberauer unfair verhalten hat. http://www.drpr-online.de/upload/downloads_71upl_file/Beschwerde%20Oberauer.pdf III. WIEVIEL JOURNALISMUS BRAUCHT EIN VOLLPROGRAMM? Sat 1: Vollprogramm Ja oder Nein? Die Landesmedienanstalten Rheinland-Pfalz (LMK) und Saarland (LMS) waren sich uneinig. Nachdem Sat.1 bereits seine Magazine "Sat.1 am Mittag" und "Sat.1 am Abend" aus dem Programm warf und auch das Ende der Nachtnachrichten ankündigte, entfachte im August die Debatte, ob die Vollprogramm-Lizenz gerechtfertigt sei. Die für Sat.1 zuständige Landeszentrale für Medien und Kommunikation Rheinland-Pfalz (LMK) hat ihre Einstufung des Berliner Privatsenders als Vollprogramm verteidigt. Entgegen der Kritik durch die Landesmedienanstalt Saarland (LMS) will die LMK weiterhin den Vollprogrammstatus von Sat.1 anerkennen. Daraufhin übten die Journalisten von Netzwerk Recherche deutliche Kritik. Im Newsletter Nr. 45 des Netzwerks lautet der Vorwurf wie folgt: (...) "Hier stellen Landesmedienanstalten, deren Aufgabe eigentlich die Kontrolle von privaten Anbietern ist, SAT 1 einen Persilschein aus. Den Lobbyisten genügt der "Informationsanteil im Programm" auch ohne Nachrichten. Vielen Medienpolitikern, die sich bei der Kontrolle des kommerziellen Privatfunks auf einen öffentlich-rechtlichen Status ihrer Gremien berufen, genügen solche Freibriefe. Wenn die Medienkritik dieses Thema nicht aufgreift, wird der Öffentlichkeit wieder ein X für ein U vorgemacht." (...) Links zum Thema: http://www.quotenmeter.de/index.php?newsid=21452 http://www.spiegel.de/kultur/gesellschaft/0,1518,497494,00.html http://www.netzwerkrecherche.de/newsletter/nnr_45_070801.txt Kartellamt toleriert Kooperation von Arena und Premiere Das Bundeskartellamt toleriert eine befristete Zusammenarbeit der Pay-TV Anbieter arena und Premiere bei der Nutzung der Fernsehübertragungsrechte für die Fußball Bundesliga. http://www.bundeskartellamt.de/wDeutsch/aktuelles/presse/2007_07_18.php KEK fordert mehr Transparenz Die Medienkontrollkommission KEK hat mehr Transparenz bei der Beteiligung von Finanzinvestoren an Medienunternehmen in Deutschland gefordert. Seit Jahren seien ausländische Geldgeber vor allem an der ProSiebenSat.1-Gruppe und bei Premiere beteiligt. Es gebe aber keine rechtlichen Mittel, solche Beteiligungen zu beanstanden, erklärte die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK). http://www.newsroom.de/news/detail/417617 Bundestag beschließt Novelle des Urheberrechts Am 5. Juli hat das "Zweite Gesetz zur Regelung des Urheberrechts in der Informationsgesellschaft" den Deutschen Bundestag passiert. http://www.bmj.de/enid Journalisten fordern Anhörung zu Informationsfreiheitsgesetz Journalisten und die Dienstleistungsgewerkschaft ver.di fordern eine Anhörung im Mainzer Landtag zum Entwurf eines Informationsfreiheitsgesetzes. Bei der Anhörung wollten Vertreter der Landespressekonferenz, des Vereins Netzwerk Recherche, des Deutschen Journalistenverbandes (DJV) sowie der Gewerkschaft Vorschläge zu einer erweiterten Ausgestaltung des Gesetzentwurfs vortragen. http://www.newsroom.de/news/detail/415821 Presserat: Regierungskoalition schenkt Informantenschutz zu wenig Beachtung Das Bündnis der Medienverbände und -unternehmen kritisiert, dass die Mehrheit der Abgeordneten im Deutschen Bundestag an den Regierungsplänen zur Telekommunikationsüberwachung uneingeschränkt festhalten will. http://www.presserat.de/Pressemitteilung-anzei.pm+M59765875495.0.html WAZ-Mediengruppe unterzeichnet Abkommen mit Journalistenvereinigung Nach dem neuen Verhaltenskodex der WAZ Mediengruppe (siehe FPS Newsletter Ausgabe 3) engagieren sich Vertreter der WAZ und die Internationale Journalistenvereinigung IFJ erneut im Bereich der Selbstkontrolle. Gemeinsam haben die beiden Vereinigungen ein "Rahmenabkommen zur Verteidigung und Förderung von Pressefreiheit, Qualitätsjournalismus und guten Arbeitsbeziehungen in den Unternehmen der WAZ-Mediengruppe" unterzeichnet. http://www.newsroom.de/news/detail/$ESBNISIQMSMQ IMPRESSUM Herausgeber: Verein zur Förderung der publizistischen Selbstkontrolle e.V. c/o Institut für Journalistik Universität Dortmund Emil-Figge-Straße 50 44 221 Dortmund ViSdP: FPS-Vorstand Prof. Dr. Horst Pöttker, Dortmund (1.Vors.) Prof. Dr. Wolfgang R. Langenbucher, Wien (2. Vors.) Prof. Dr. Achim Baum, Osnabrück (Schriftführer) Dr. Christian Schicha, Duisburg (Schatzmeister) Email: info@publizistische-selbstkontrolle.de Internet: http://www.publizistische-selbstkontrolle.de Die Inhalte dieses Newsletters dürfen journalistisch weiterverwendet oder nachgedruckt werden, wenn der Verein zur Förderung der publizistischen Selbstkontrolle e.V. als Quelle angegeben wird. Die Produktion dieses Newsletters wird durch die freundliche Unterstützung der Stiftung Presse-Haus NRZ ermöglicht: http://www.stiftungpressehausnrz.de